稀土将被划入类似于烟草、盐业的国家专营体系。　　10月31日，中国稀土学会秘书长林东鲁对本报记者回应，商务部将实施稀土专用发票制度，该制度对稀土行业的生产和销售将产生根本性影响。　　稀土专用发票制度相等于将稀土划入国家专营体系，一旦发售，稀土“私凿乱采者”将丧失销售资格。　　不过，稀土专用发票制度一旦实施，短期内将促成市场中非常比例无法出示票据的投机盘集中于挤兑，从而更进一步抨击稀土价格。

　　同时，市场也有批评称之为，稀土被划入专营体系有独占之斥。有研稀土新材料股份有限公司一位高管回应，在目前国际市场打算控告中国稀土出口政策之际发售专用发票制度，将使稀土业忍受更大压力。　　稀土专营制度将实施　　所有下游分离出来企业必需出售有专营发票的稀土　　林东鲁所指，关于实施稀土专用发票制度，各方已基本无异议，将自由选择适合时机实施。　　稀土工业协会筹备组负责人王彩凤称之为，政府部门已在前段时间密集辩论稀土专营事宜，但目前尚能不确切政策实施时间。

　　今年5月下旬，国务院在《关于增进稀土行业持续身体健康发展的若干意见》中提及，将完备稀土指令性生产计划管理，“创建稀土铁矿、冶金分离出来和产品流通台账和专用发票管理制度”。　　在稀土专用发票发售前，稀土与其他矿产品一样，可以使用一般的发票出售，交易门槛非常低。　　中国稀土学会学术部办公室主任陈占恒说明，专用发票制度将促成稀土沦为类似于烟草、盐业的国家专营产品，所有下游分离出来企业必需出售有专营发票的稀土。

　　有研稀土新材料股份有限公司高管回应，稀土专营很有可能从上游生产企业开始，下游的分离出来企业由于民营企业众多，利益无法均衡，很难构建专营。　　此外，业内对于将重稀土划入专营不存在异议。一部分人士指出，重稀土早晚有一天不会不足，不适合划入专营，只有中重稀土才不具备更大的战略地位。

　　回应，陈占恒回应，由于稀土品种外观都类似于，很难区别化专营，重稀土和中重稀土都应当专营。　　“发售专用发票制度的主要目的是更进一步规范稀土交易市场，使私凿乱采现象获得更进一步遏止。

”林东鲁说道。　　另外，政府还可以通过专营稀土核查稀土产量和原矿量，看否和专营发票对应的数量合乎，比专用发票多出来的产量为非法盗采，日后追查，可以通过行政手段展开整顿。

　　不过，多位业内人士对本报记者回应，国际市场将更进一步批评中国对稀土实施贸易保护主义，稀土业“独占”色彩更加美浓。　　林东鲁回应，目前美国、墨西哥等对中国稀土业更进一步产生诉讼压力，这对中国稀土政策是众多考验。

　　稀土完结上涨　　“没票的贸易商和厂家将密集销售，更进一步抨击市场价格。”　　稀土专用发票制度还将更进一步推展市场集中于挤兑，稀土价格短期内将更进一步下降。

　　“专用发票发售前，没票的贸易商和厂家将密集销售，更进一步抨击市场价格。”上述有研稀土新材料股份有限公司低管称之为。　　实质上，自今年7月份以来，稀土价格在经历前期上涨后，不少稀土品种价格都展开了程度不一的上调，幅度大约在30%-50%。

　　上述有研稀土新材料股份有限公司高管对本报记者回应，尽管前期政府大力整治稀土行业，但市场仍然弥漫大量非法盗采的稀土，这部分“不进法眼”的稀土集中于挤兑对价格的抨击不可忽视。　　深圳一位贸易商回应，今年上半年贸易商和工厂黑市了大量稀土，当时的情况是“有钱人都拿将近货”，估算市场要消化这部分囤货，最少必须半年。　　为了保价托市，今年9月19日，中国仅次于重稀土生产商包钢稀土[47.62-0.61%股吧研报]旗下的内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司启动了轻稀土并购战略，以不低于90万元/吨的价格并购代表性稀土品种水解镨钕。

　　不过这未制止稀土价格之后下降。10月19日，包钢稀土(600111.SH)再行祭典投产招数，宣告旗下冶金分离出来企业(还包括直属冶炼厂、华美公司、和放公司、山东灵芝公司)投产一个月。

投产期间，包钢稀土适当暂停对上述冶金分离出来企业及外部合作企业的原料供应。　　收储和投产双管齐下，主要重稀土品种价格一声下跌。然而，即使包钢稀土掌控了全球80%重稀土供应量，仍然无法完全挽回稀土价格上行趋势。

一个星期后，稀土价格再度上调。　　林东鲁对本报记者回应，稀土价格不大可能再行经常出现前期上涨的态势，只不会更加与下游市场需求互为交织，“近期价格暴跌，与下游市场需求增加有关”。

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