前言：2014年，国际环境复杂多变，世界经济仍正处于金融危机后的深度调整期，我国经济在合理区间稳定运营，但经济上行压力持续增大，多重艰难和多方面对立相互交织，改革发展平稳的任务艰巨艰巨。在这种形势下，各级国土资源管理部门如何服务“大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生”工作大局?获得了哪些成绩?让我们一眼盘点。

　　亮点一：精确定位，心态热情服务大局　　2014年，国土资源部以“尽职尽责维护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力确保群众权益”新的职责定位为工作总抓手，推展国土资源工作在承继中创意、在创意中发展。　　一年来，国土资源部以“三句话”职责定位为工作总抓手，完备布局，明确任务，细化分工，狠抓落实。实践证明，新的职责定位，与经济发展新的常态高度与众不同，迎合了认同自然规律的可持续发展、认同经济规律的科学发展、认同社会规律的包容性发展的新拒绝，找准了中央精神与国土资源工作的结合点，是在总结多年工作实践中基础上的理论和工作创意，更进一步强化了各级国土资源管理部门服务全党全国工作大局的心态和热情。　　亮点二：主动作为，助力大位快速增长　　主动参予国家宏观调控，狠抓大位快速增长措施实施，探寻制订政策反对根本性基础设施建设项目，反对区域发展战略，反对新型城镇化、战略性新兴产业、现代服务业发展等最重要部署，实施国家能源安全战略。

　　对国务院重点决定的铁路、水利等根本性基础设施建设项目用地，研究特殊政策，修改审核程序，提升审核效率，不予全力确保。去年9月底，提前完成全年列为国家8000亿元投资计划的64个铁路项目用地预审，实施了反对铁路建设土地综合开发的意见。减缓北京新机场建设用地预审，为项目可研及时请示国务院和年底前成功动工谋求了时间。

　　研究制订了京津冀协同发展、长江经济带、新疆、福建、黑龙江两大平原等区域发展战略反对政策。　　环绕国务院关于新型城镇化、战略性新兴产业、现代服务业发展等最重要部署，及时研究制订反对政策，认真落实工作拒绝。　　大力充分发挥土地调查监测的基础确保起到，第二次全国土地调查工作所画上完满句号。

　　实施国家能源安全战略，坚决扎根国内强化能源矿产确保能力，找矿突破战略行动第二阶段获得新的成果。西藏羌塘盆地勘查获得最重要找到，大庆油田外围投出轻质原油，涪陵页岩气研发获得重大突破，在南海找到储量相当可观的可燃冰资源。找矿突破战略行动实行以来，每年开发利用石油地质储量10亿吨，天然气地质储量多达8000亿立方米。

最重要和短缺矿种勘查获得重大进展。境外矿业勘查为中资企业回头过来获取了有效地承托。　　亮点三：恪守红线，夯实粮食、生态安全性之基　　2014年，突出重点恪守红线，以更为严苛的政策措施维护耕地，增大对地方政府耕地维护责任实施情况的专员公署力度，实施地方政府联合责任，希望夯实国家粮食安全和生态维护基础。

　　这一年，实施关于增强管控实施最严苛耕地维护制度文件，明确提出一揽子更为严苛维护耕地的政策措施。全年核减不合理用地6.46万亩，其中耕地2.74万亩。

与农业部牵头部署积极开展永久基本农田划界和规范设施农用地管理工作。500个高标准基本农田示范县建设和一批土地整治根本性工程之后前进，已完成了全年1亿亩建设任务。吉林、贵州等省建设闲置耕地挤压耕作层土壤再行利用试点获得最重要经验。

向社会发布了近期耕地质量等别调查评价成果。　　这一年，增大对地方政府耕地维护责任实施情况专员公署力度。国家土地专员公署机构对例会专员公署等找到的9个问题比较严重的地市实行公开发表约谈，并向社会发布公告，增进地方政府排查。国家土地总督察向31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的省级人民政府主要负责同志致信，通报了2014年土地专员公署找到的主要问题和专员公署意见。

各省级人民政府主要负责同志全都对实施排查做出重要批示，内蒙古自治区政府主要负责同志主持人开会全区视频会议，全面部署排查工作。　　这一年，实施地方政府联合责任，把卫片执法检查工作的权力和责任下放在省一级，执法人员监察力度显著增大。

去年，省级政府约谈了60个地级市和246个县(市、区)，是前五年部必要约谈总数的3倍，对违法行为产生了很大威吓。　　这一年，国土资源部机关和地方各级国土资源管理部门，主动因应国家审计署和地方各级政府，积极开展土地出让收支和耕地维护情况专项审核，确保了这项规模空前、任务艰巨的系统工程顺利完成。　　这一年，全面实施地面沉降防治规划，重点地区地下水超采综合治理力度增大。

强化矿山地质环境保护，已完成矿山整治复绿面积10万公顷。　　亮点四：上下同步，直言国土资源节约集约利用　　2014年，举起节约集约大旗，侧重顶层设计引领，侧重标准技术规范，侧重典型推展，积极开展节约集约用地专项专员公署，各地积极探索资源节约集约利用，上下同步，直言国土资源节约集约利用，用资源利用方式改变增进经济发展方式改变和结构调整。　　侧重顶层设计引领，施行《节约集约利用土地规定》和《关于前进土地节约集约利用的指导意见》。

　　各地广泛结合实际，对资源节约集约利用展开积极探索。广东“三原有”改建获得新经验，上海明确提出要构建追加建设用地零增长甚至负增长，江苏根据部国家发改委的方案实施了一整套节约集约用地政策，浙江实行“亩产大幅提高”计划又有新进展，山东对东中西部工业项目投资强度和税收明确提出分类拒绝，天津、安徽等地以地控税、以税节地获得新的效益，福建以省委省政府文件前进土地节约集约利用和矿产资源综合利用。　　侧重标准技术规范，完善完备标准，启动了580个城市节约集约用地评价。

总计已完成20个最重要矿种开发利用“三率”指标拒绝，甄选公布三批共159项矿产资源节约与综合利用先进设备技术。　　侧重典型推展，研究部署新的一周期模范县市创建活动，总结推展了一批工矿废弃地复垦利用、城市陈旧用地再行研发、矿产资源综合利用的先进经验和作法。

　　积极开展节约集约用地专项专员公署，清扫出有一大批批而未供土地和闲置土地，为国土资源节约集约利用向更大范围、更加长领域、更加深层次前进摸清了底数和潜力。　　亮点五：坚实前进，国土资源领域改革构建开局较好　　2014年是全面深化改革的开局之年。国土资源部党组精心组织、地方全力因应、有关部门大力支持，全面如期已完成中央确认国土资源部年度改革任务，农村土地制度改革、不动产统一注册制度改革、行政审核制度改革等构建开局较好。

　　农村土地制度改革试点已完成顶层设计，《关于农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，早已中央政治局常委会议审查会通过，以中办国办文件印发实行。深化土地制度改革增进新型城镇化身体健康发展研究成果，对国家编成新型城镇化规划充分发挥了最重要起到。

与国家发改委联合部署了工业用地市场化配备改革试点。　　不动产统一注册制度改革获得突破性进展，《不动产注册暂行条例》早已国务院施行，注册簿册证和各项设施政策基本成型，信息平台建设框架方案基本确认。24个省(区、市)已完成了省级职责统合任务，一些地方积极开展了市县级职责统合。　　行政审核制度改革减缓前进，经国务院批准后，国土资源部56项行政审核事项共计中止劳改21项，占到37.5%。

地方国土资源部门也适当中止和劳改了一批行政审核事项。草拟了《深化自然资源管理制度改革前进生态文明建设》的研究报告。制订了新疆油气资源勘查铁矿改革试点方案。　　亮点六：情系民生，确保群众权益更为有力有效地　　2014年，情系民生信守允诺，把确保群众权益作为党的群众路线教育实践中活动排查的最重要内容，跨越到国土资源工作的各个方面和全过程，确保群众权益更为有力有效地。

　　把“农民利益不损毁”，作为农村土地制度改革必需固守的底线;把推展房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权注册均须以及增大征地信息公开发表力度，作为确保农民土地权益的最重要措施;把增大案件公安部门力度，作为执法人员专员公署确保权益的最重要手段;把贫困地区攻坚作为确保权益的类似领域，“翻箱倒柜、倾囊相助”，制订倾斜政策，实施精准贫困地区;把确保棚户区改建、养老服务业发展等民生用地作为雪中送炭之荐，实施应保尽健;把“生态维护第一，尊重群众意愿”，作为地质工作必需严格遵守的政治纪律和工作纪律，贯彻确保生态薄弱地区群众权益;把作好信访工作作为密切联系群众的最重要渠道，大力对此和解决问题群众涉地涉矿利益表达意见;把预防地质灾害作为“生命任务”来捉，各地顺利预报地质灾害417起，防止人员伤亡3.37万人和必要经济损失18.1亿元。　　亮点七：实施责任，党风廉政建设获得新的效益　　2014年，着力稳固教育实践中活动成果，严格执行中央八项规定，具体“六不许”，坦率外事和财经纪律，明确提出用“一岗双责”和“一案双坎”把“两个责任”形象化、实施好等，党风廉政建设获得新的效益。

　　这一年，按照中央作风建设总有一天在路上、要捉经常抓细抓长的拒绝，着力稳固教育实践中活动成果，严肃抓好视察问题排查，严格执行中央八项规定，各项整改措施获得较好实施。高度重视作风问题的顽固性和反复性，防范“四风”声浪。完备制度，完善机制，实施强化理想信念和思想道德教育、行政审核和评审评估工作人员“六不许”、坦率外事和财经纪律等文件规定。

推展党委(组)主体责任和纪委监督责任实施，明确提出用“一岗双责”和“一案双坎”把“两个责任”形象化、实施好。　　亮点八：并驾齐驱，海洋、测绘地理信息、武警黄金工作获得新进展　　这一年，海洋各项工作获得新进展，向海洋强国之后迈向;测绘地理信息工作成功前进，确保服务大局的能力明显强化;武警黄金部队调整转型圆满完成，生力军起到更为突显。　　海洋经济维持稳定快速增长，海洋维权执法人员能力显著强化，海洋资源和生态维护更为严苛，海洋科技创新能力持续提高，大洋极地科考成果令人瞩目，实行海洋强国战略获得新进展。　　地理国情普查成功前进，地理信息产业布局更为合理，国际影响力更进一步不断扩大，深化改革迈进最重要步伐，确保服务大局的能力明显强化。

　　武警黄金部队调整转型圆满完成，“西进北上”部署基本做到，“两调一坎”成果令人瞩目，在地质找矿、抗震救灾和维稳处突中的生力军起到更为突显。

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